并卖不出去的粮食可以以市场价卖给政府，以此来保护农民的生产积极性；

　　（三）加快城市的基础设施建设，大力发展中小城市，注意改善根据地的生态环境，大力种植防护林，禁止乱砍乱伐，成立护林队进行巡逻；

　　（四）加快人民群众生产生活必需品的生产，稳定市场物价，保证人民币的稳定，加强政府宏观调控作用，防止出现通货膨胀的现象。

　　（五）加强行政执法监督力度，对恶意囤积粮食、生产生活用品及哄抬物价者一经查实就地正法；（六）扩大军事工厂的生产规模，尤其是坦克厂、飞机制造厂、汽车厂、钢铁厂等军队急需的工厂；

　　“以上这些是根据大家的意见总结出来的，如果大家没有什么意见我们就按照这个方案执行了，另外我考虑用独立装甲第一军、空降军的一个团及国防军第十、第十一师组成西进兵团，对盘踞在新疆的盛世才进行围剿。拟订以空降军第一师第二团采取伞降方式夺取盛世才的政治、经济、军事中心--迪化，然后独立装甲第一军从地面出发配合空降兵的空降作战，必须以最快的速度向迪化推进。一举占领新疆全境，同时要避免与苏联军队的正面冲突！防止事态扩大。”

　　第二天，改编合并的命令就传达到各个部队，起初接到命令的各师师长先是一愣，因为是先没有接到一点风声，所以各级军官都倍感突然，但是军人以服从命令为天职，他们还是按照命令执行。随后，大批的部队调离了原来的驻地向目的机动。对于我军大规模调动，日本关东军的反映是迅速的，他们首先收缩辖区内的部队，并设立了三道金刚防线，第一道从多伦以北到赤峰，由第3、第4、第5、第6、第22、第27等五个师团及坦克第一师团独立野战炮兵八个联队负责防御，第二道是从以沈阳为中心的防线，集结了包括第9、第10、第11、第13、第16、第18、第20、第21、第33、第34、第35、第63师团等在内的13个师团坦克第二、三师团及独立野战重炮兵联队18个近40万兵力，飞机1000多架，万门火炮，1000多辆轻型坦克和装甲车，3万多名骑兵，第三道是以长春为中心，由第59、第68、第101、第102师团在内的4个师团、第1、第5、第11、第23等4个混成旅团大约14万人组成第三道防线，保护长春的关东军司令部。甚至放弃了刚刚夺取不久的长城一线各关口，我军第二装甲师趁势收复了长城一线，我军的行动更加深了日军对我军即将进攻沈阳的猜测，于是更加积极的防守。

　　然而，我军却经过三天的准备，将独立第一装甲军的500多辆坦克和2个国防军的步兵师通过铁路被运送到玉门关外进行战前的动员和准备工作。按照计划于7月15日凌晨2时将空降兵分两批空运，第一批由运输机空降一个战车营及二个伞兵连及一个炮兵连，第二批为增援部队，包括7个伞兵连、2个炮兵连、一个工兵连、一个汽车连，共4500多人。

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