第717章邕州都督
五岭之南,人杂夷僚,
富豪兼并,役属贫弱,俘掠不忌,其性轻悍,易兴迷节,凭恃险远,隐伏岩障,恣行寇盗,略无编户。
李世民沉吟。
朝廷对岭南需要的是编户齐民,是征收税役,
岭南绝不能跟南中等地一样,成为羁縻自治之地,朝廷绝不允许,而且岭南虽是南岭阻隔,但现在既有灵渠联通湘桂,也有梅关连通赣粤,再加上海上通道,以及广交桂几大核心重镇,朝廷无论如何不会放弃,
更不允许如冯盎这样的豪酋一直事实割据的。
岭南的桂管地区,比之广管地区,相对更原始和落后,开发程度更低,也更加动荡不安,
桂州都督府下,原先还设过一个南尹州都督府,只不过这个南尹府一直很尴尬,这本是朝廷为照顾李光度势力的一个权宜之计。
也是防止桂州都督府管辖区域过大。
可这南尹州(贵港)虽处郁江干流上,但却不像浔州、藤州、梧州等有支流汇入,不具备纵深和腹地,因此,地理位置并不佳。
反之,容州当容江道要冲,扼守着岭南南北最重要最便捷的陆上交通要道,可通江达海,区位优势非常明显。
想了半天,干脆走到一面屏风前,那上面有一副大图十道地图,可看了会,还是觉得看不清楚,便叫人抬来岭南道的那副分道地图。
这个简单的调换隶属,实际上却也是留着后手。
把冯盎召进京,很关键,
本来以冯盎的地盘来说,顶多分个三四州就很好,但现在要设十二州,搞出两个都督府来,目的就是要分其势。
武怀玉也是想尽办法要把侯君集踢离广州,
待镇压平定罗窦洞诸蛮后,到时恢复州县,编户齐民,分田授地,征收税赋,朝廷也当在当地屯驻府兵,或是点选乡勇团练。”
当然这也有个过程,有个时间表。
可说着说着,李世民倒自己摇了头,
“把南扶州更名为窦州,划到高府,把白州划给容府,”
而不是现在,这么大个岭南,官方户籍上的人口少的可能,甚至这点人口也基本上不纳税赋,
当朝廷在岭南布局落子,实力足够后,就可以明牌了,到时收他们兵权,解散他们的私兵,甚至收缴他们的武器,
把岭南地方官吏的任命权,重新收回到吏部,也就水到渠成,到时不管是编户还是征税等,也就理所当然。
有条件就还得编户齐民。
先拿那些小点的势力动手,
比如说出兵攻打罗窦垌蛮,杀鸡儆猴,再比如罢撤循州、南尹州、南康州、南德州、崖州诸都督府,
九府变六府,
先控制核心,再逐步打通水陆海交通线,
怀玉跟冯盎虽没见过面,但两家是盟友,怀义现在广州,也需要得到冯氏这坐地蛇的支持。
“侯君集,就让他去做邕州都督
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