秩的重大变动,自然有人提出反对。
费祎自己本身就是尚书令,尚且犹豫再三,其他人就更不用说了,只是刘封却咬定诸葛亮之后,再无人能担任丞相一职,取消丞相,六部便要各司其职,不提高地位,如何理事?
为了与州郡佐治的分曹区分,将六曹更名为六部,分为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部,六部职权的增加,便意味着和九卿的职位有了冲突,这需要一个缓慢的过程。
比如九卿之首的廷尉,掌管天下刑狱,而刑部显然也是主管刑罚,廷尉便是大理寺的前称呼,刘封便以明代官制为参考,干脆来个三司会审,除了廷尉和刑部之外,增加明亮司,类似于后代的都察院,
天下决狱之权在刑部,但凡关乎生死及两千石以上的官员问罪,需经过廷尉复审,
遇有重大案件,则由三法司会审,而刑部的审理廷尉不同意时,可先与明亮司同审,甚至直接上奏圣裁。
明亮司是刘封单独提出来的独立部门,既不在九卿之列,也不六部之中,而是直归皇帝关下,负责监察天下民情,与后代的锦衣卫有些类似,可以直达天听,是对御史台监察功能的补充和扩充。
而明亮司的名字也是从诸葛亮的名字中而取,诸葛亮字孔明,明亮司将如同丞相一般,督查政事,治理百姓,比起锦衣卫,少了皇帝护卫和直接缉捕犯人的功能,防止权力过大,造成危害。
另外将暗卫的名称也改为云羽卫,也是从关羽的名字中取来,负责掌管国家机要情报,云羽卫的统领依然是马谡。
当刘封提出明亮司的时候,众人的争执才少了一些,有了这样的监察机构,也不至于让刑部权力过大,但明亮司的人选却始终悬而不决,这必须要一个公平正直之人方能担当。
讨论再三,费祎推荐邓芝担当明亮司统领,邓芝为将十馀年,赏罚明断,不苟素俭,不治私产,家无馀财,最主要的是他性各刚简,不饰意气,因此很少有人与他结交,算来算去,这个“司令”非他莫属。
六部和尚书台地位的提升,意味着三公和九卿的职位便要做出调整,此事刘封先前就和荀方交代过,叫荀方拿出草案与众人商议调整,三公其实在当朝和曹魏、东吴都已经不设,故而众人争执一阵,便不再固执己见了。
最头疼的事情总算有了眉目,刘封暂时松了一口气,接下来的时间便是和众人商议各部的职权范围,当职责渐渐明晰,大家发现比之原先九卿的分工更为明确,又有内廷与各部相互制衡,才明白了刘封的先见之明。
对于政令和朝堂机构,刘封其实也只是一知半解,甚至他至今还连某些官职都说不上来,更不要说具体的职责了,在提出大体框架之后,便交给费祎和董允几人决策,他只管端着茶杯在一旁养神,实在有争执的地方,才加以调解。
几天时间过去,刘封觉得焦头烂额,身心疲惫,比他出征打仗还要累,每一个官职,每一条政令,都关乎国事,干系民生,谁也不敢大意,一旦做错,便是千古罪人。
果然朝里比朝外更繁琐,这也更加坚定了刘封远离朝堂,开疆扩土的决心。想和更多志同道合的人一起聊《三国之蜀汉中兴》,微信关注“优读文学”看小说,聊人生,寻知己~
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