花素律表情复杂地看着惠文涛……
如果是平时提起，花素律一定暗暗振奋。
但现在特殊情况，花素律是一边高兴这件事提上日程，一边又担心自己特殊情况。
别一会儿事议得痛快，她这件耗费人力物力而成的衣服，再被血染废了……
可事已经耽搁很久，花素律不好说“你闭嘴，押后再议。”，只能抬下手，示意惠文涛继续讲下去。
惠文涛抱着笏板走上前，鞠礼后朗声道：“我朝军队庞大，军费累年虚耗，实是耽误民生发展。但当下状况，又实不适裁军。两下为难之时，臣与同僚商议经月，终得两全之案，今日上表。”
他从袖中拿出一道奏折，身后又有几位大臣与他一同站出……约有七八人。
花素律打量着这些人，各重要部司衙门的人几乎都有，掌事各不相同。唯一共同点是，他们的官阶在这堂上都不算高，均在四五品左右。
不用花素律使眼神，站在身边的太监便会意，对更边上的太监比划一下，那个太监立马躬腰下去将惠文涛手上的折子取来，递到花素律面前。
花素律这边看着折子，下头惠文涛讲着……
内容与当初花素律所讲差别不大，只不过惠文涛提案要更为具体细化，其中有关改制兵种的详细划分，具体分工，以及涉及的法规变化等均有考虑到。
花素律在上听着忍不住点头，有时候提出一个想法难，但将想法细化落实也不容易。这种事，果然还是得惠文涛他们这种经验老道的人来做才行！
下方有人称奇，有人垂头深思。
镇关王姜贺起先还附和称赞几句，但等惠文涛讲到民兵的建立时，姜贺的脸色就变了些许颜色……
“荒唐荒唐！”姜贺听到一半斥道：“你们难道以为将武器交到百姓手里，他们就会打仗吗？”
惠文涛对他浅浅行了一礼，道：“百姓自然不懂如何打仗，所以平时要安排百姓训练。”
姜贺冷笑两声：“若是只训练几下就能顶事，平日里还练什么兵？还要我们这些将军作甚？真打起仗来，百姓恐慌不听指挥乱闯一气，那就是一盘散沙！不仅不能杀敌，还会害了自己人！其中利害你可清楚？”
惠文涛答曰：“对于百姓的训练自然不仅是军械操练，还要教给他们基本的作战常识。平日里，还要进行演习！简单说就是让村与村、镇与镇等之间模拟战争的对抗。百姓熟悉后，遇上战事真的来临，他们的恐惧也就变得有限度，不会慌乱。”
一名站在姜贺方的大臣跳出来，高傲地问道：“有你说训练的功夫，百姓种地织布，带来的效益不是更多？”
另有一人见状出来搭腔，不屑地指责：“惠大人，就当你说的都有理，可百姓为何要配合你？升斗小民……就是说那些百姓眼里没有什么家
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